《辦法》提出,科學(xué)優(yōu)化報(bào)批方式,明確分批次和按項(xiàng)目報(bào)批方式適用范圍,確定土地轉(zhuǎn)用征收實(shí)行分批次和按項(xiàng)目兩種報(bào)批方式。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),以及特殊用地、采礦用地和鹽田用地范圍內(nèi)土地的轉(zhuǎn)用征收,采取分批次報(bào)批方式。能源、交通、水利、礦山等建設(shè)項(xiàng)目確需使用前款規(guī)定范圍外土地的轉(zhuǎn)用征收,采取按項(xiàng)目報(bào)批方式。
《辦法》強(qiáng)調(diào),要依法精簡審批流程。精簡報(bào)批材料,將“一書四方案”調(diào)整為“一請示一方案一說明”。土地轉(zhuǎn)用征收時(shí),不再提交建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、土地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,只需提交市、縣政府土地轉(zhuǎn)用征收請示,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和市、縣政府征收土地說明。
《辦法》明確,取消違法用地執(zhí)法審查三級(jí)現(xiàn)場核查報(bào)告、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃圖、耕地質(zhì)量等別圖,減輕市縣負(fù)擔(dān)。減少審批層級(jí),土地轉(zhuǎn)用征收取消逐級(jí)報(bào)批,審批權(quán)限在省政府的,市、縣自然資源主管部門組織報(bào)批材料經(jīng)同級(jí)政府審核同意后,不再報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審查,通過自然資源業(yè)務(wù)網(wǎng)報(bào)省自然資源廳。全面實(shí)行建設(shè)用地內(nèi)部會(huì)審和五日一次性告知制度。
《辦法》規(guī)定,全面統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分批次、按項(xiàng)目報(bào)批,逐事項(xiàng)梳理常見問題,規(guī)范問題描述,逐環(huán)節(jié)明確受理、審查、批復(fù)等審批用語和辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)一個(gè)事項(xiàng)、一套材料、一個(gè)流程、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)時(shí)限。
此外,為提高效率,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷,河北廳還出臺(tái)了《土地轉(zhuǎn)用征收報(bào)批材料文本格式》,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范相關(guān)材料和清單。同時(shí),積極打造高效智慧審批,出臺(tái)文本格式審批流程上線信息,進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能,開發(fā)智能審批系統(tǒng),更新頁面20余個(gè),精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理報(bào)批信息和材料,加強(qiáng)共享數(shù)據(jù),明晰組卷過程,市縣正式審批前可通過系統(tǒng)自行篩選,以“數(shù)據(jù)化+智能化”雙重保障提高組卷材料質(zhì)量。