全國國土空間用途管制工作會議現(xiàn)場 (方黎明 攝)
會議認為,經(jīng)過幾年來的不懈努力,國土空間用途管制實現(xiàn)了從無到有、從土地到空間的歷史性突破,覆蓋生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間的全域全要素全流程用途管制制度體系初步形成,統(tǒng)一實施國土空間用途管制取得階段性成就。特別是土地要素保障政策措施更加完善,國土空間治理能力不斷提升,有效解決了地方政府和企業(yè)反映的難點問題,有力推進了各類投資盡快形成實物工作量,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。
會議強調(diào),今后一個時期要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,立足“兩統(tǒng)一”核心職責,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,著力提高資源要素配置的精準性和利用效率,著力提升國土空間治理能力,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。
會議提出,我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,自然資源仍然不可或缺,要緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略落地,優(yōu)化自然資源要素供給,不斷健全完善國土空間用途管制工作:一是持續(xù)深化改革創(chuàng)新,推動構(gòu)建統(tǒng)一的國土空間用途管制制度,扎實推進土地管理制度改革,加強用途管制法律制度建設(shè),完善城鄉(xiāng)用途管制政策;二是健全用途管制方式方法,全力保障重大項目合理用地需求,深化計劃管理和用地審批改革,強化預(yù)審對項目用地的準入把關(guān),深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測合一”改革;三是加強用途管制監(jiān)督,切實維護自然資源管理良好秩序,落實監(jiān)管責任、嚴守安全底線,依據(jù)法定規(guī)劃實施用途管制,健全監(jiān)管手段,提升監(jiān)管質(zhì)效;四是持續(xù)完善用途管制技術(shù)標準,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進用途管制從傳統(tǒng)的“管理管制”模式,轉(zhuǎn)為“治理服務(wù)”模式。
根據(jù)會議要求,未來要努力以高水平國土空間用途管制保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,具體舉措包括:加大政策供給,精準高效服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展;強化問題導(dǎo)向和換位思考,進一步提升用地用礦用海用林用草等審批效率;切實加大改革創(chuàng)新力度,加快補齊履行“兩統(tǒng)一”職責的突出短板;嚴守廉潔底線,打造“透明管制 ”。
云南省人民政府副省長郭大進,自然資源部總規(guī)劃師吳海洋以及云南省、昆明市有關(guān)負責同志出席會議。全國各?。▍^(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源主管部門及用途管制處室主要負責同志,報國務(wù)院審批國土空間總體規(guī)劃有關(guān)城市自然資源主管部門、部有關(guān)司局、派駐地方的國家自然資源督察局、部有關(guān)直屬事業(yè)單位主要負責同志參加會議。