《辦法》規(guī)定，投資耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須符合11項(xiàng)基本條件，包括：社會(huì)投資主體原則上應(yīng)具有法人資格，取得當(dāng)?shù)卮褰M和群眾的支持；土地權(quán)屬清晰，坡度適宜，單塊面積具有一定規(guī)模，原則上旱地不少于20畝，水田不少于5畝，新增耕地率達(dá)建設(shè)規(guī)模的60%以上；項(xiàng)目實(shí)施可以不進(jìn)行招投標(biāo)，由投資主體自行組織實(shí)施；新增耕地質(zhì)量等級(jí)必須達(dá)到11等（含11等）以上等內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定，新增耕地指標(biāo)由政府采取“成本補(bǔ)助+獎(jiǎng)勵(lì)”的方式購(gòu)買(mǎi)。縣級(jí)人民政府與社會(huì)投資主體簽訂協(xié)議，成本補(bǔ)助依據(jù)工程結(jié)算評(píng)審報(bào)告補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)控制在成本價(jià)的18%~30%之間，根據(jù)耕地質(zhì)量等級(jí)確定（被評(píng)定為7等及以上的耕地可發(fā)放30%的獎(jiǎng)勵(lì)，每減少一個(gè)等級(jí)，降低3%的獎(jiǎng)勵(lì)）。耕地質(zhì)量未達(dá)到11等的，不予補(bǔ)助。社會(huì)投資主體在新增耕地指標(biāo)確認(rèn)后至少確保連續(xù)耕種三年，耕種業(yè)主與國(guó)土資源部門(mén)簽訂《新增耕地種植協(xié)議》。耕種補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為水田每年每畝500元、旱改水每年每畝500元、旱地每年每畝300元。耕種補(bǔ)助的對(duì)象為在新增耕地上從事種植（糧、棉、油為主）且與國(guó)土資源部門(mén)簽訂《新增耕地種植協(xié)議》的耕種業(yè)主。耕種補(bǔ)助由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。
《辦法》規(guī)定，項(xiàng)目選址與立項(xiàng)必須嚴(yán)格把關(guān)。社會(huì)投資主體在充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，初步確定項(xiàng)目選址范圍，向縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書(shū)，涉及林地、灘涂和河流水面的，應(yīng)取得林業(yè)、水利等部門(mén)同意開(kāi)發(fā)為耕地的證明。縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)地踏勘初選，市國(guó)土資源局組織相關(guān)人員復(fù)核。項(xiàng)目建庫(kù)后，社會(huì)投資主體應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，呈送至縣級(jí)國(guó)土部門(mén)，縣級(jí)人民政府組織國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證并出具意見(jiàn)后，報(bào)市國(guó)土資源局論證評(píng)審，下達(dá)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)。
《辦法》規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施管理。社會(huì)投資主體要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織施工?？h級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)委派專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目的施工材料、工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)管。施工中不得隨意變更設(shè)計(jì)方案，確需變更的，社會(huì)投資主體須在變更工程動(dòng)工前書(shū)面告知縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)，由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)報(bào)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)后方可施工。工程驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目所在地財(cái)政評(píng)審中心開(kāi)展工程結(jié)算評(píng)審，由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)整理資料報(bào)省國(guó)土資源廳確認(rèn)補(bǔ)充耕地指標(biāo)。補(bǔ)充耕地指標(biāo)屬政府所有，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠?yōu)先用于耕地占補(bǔ)平衡，社會(huì)投資主體不得自行處理補(bǔ)充耕地指標(biāo)。
