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海南加快推進實施標準地制度改革

添加時間:2020-05-16 09:41:33   瀏覽次數(shù): 次   作者:尹建軍 王雪皓   出處:中國自然資源報    【 】   打印   關閉窗口

 海南省政府日前印發(fā)《關于加快推進實施標準地制度的通知》(以下簡稱《通知》),進一步推進標準地制度改革,降低企業(yè)用地成本,提高用地審批效率。
  《通知》提出了8項要求,一是完成標準地項目區(qū)域評估工作。由各市縣政府或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構統(tǒng)一組織,在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者一定區(qū)域范圍內(nèi)完成區(qū)域環(huán)境影響評價、水土保持方案、節(jié)能評價、洪水影響評價等區(qū)域評估評價事項。
  二是構建標準地出讓控制指標體系。各市縣政府在建設用地出讓控制標準的基礎上,按照“3+X”模式,建立符合當?shù)貙嶋H、切實可行的產(chǎn)業(yè)項目標準地的控制性指標體系。“3”即固定資產(chǎn)投資強度、年度產(chǎn)值、年度稅收;“X”即單位能耗標準、單位排放標準、安全生產(chǎn)管控、科研投入、技術、人才、就業(yè)等其他控制性指標。
  三是提前做好標準地收儲。各市縣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)可根據(jù)規(guī)劃時序和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,在保障被征地農(nóng)民權益的前提下,適當超前收儲土地。各市縣政府或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構應嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定。
  四是改革標準地供應方式。標準地可采取招拍掛出讓、先租后讓、彈性年期以及競報年度稅收指標、帶項目協(xié)議出讓(出租)、雙信封招標等方式供應。
  五是明確標準地用地履約要求。企業(yè)取得標準地后,與市縣自然資源和規(guī)劃主管部門簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,與市縣政府或其指定的部門(機構)簽訂《產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》,明確“3+X”控制性指標、竣工驗收、達產(chǎn)復核、違約責任等事項。
  六是加強標準地項目審批服務。建立標準地項目前期服務機制,加強項目前期精準指導,鼓勵開展標準地項目審批代辦服務,確保項目及時高效落地。
  七是規(guī)范標準地項目按標驗收。項目竣工后,由市縣政府相關部門進行聯(lián)合竣工驗收。
    八是建立標準地供用地全過程監(jiān)管體系。各市縣相關部門應建立覆蓋標準地項目建設、竣工驗收、履約評價、股權變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)測核查機制,實施全覆蓋、全過程的聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管體系。探索建立標準地企業(yè)投資項目信用評價體系。
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