“要深刻認識實施跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌的重要意義和作用。”曹衛(wèi)星表示，耕地占補平衡制度是土地用途管制制度的核心內(nèi)容，是嚴格耕地保護的重要舉措。國務院建立跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌機制，一方面，有效解決了保護耕地與保障發(fā)展的矛盾，在堅持耕地保護面積不減少、產(chǎn)能不降低的同時，有利于保障經(jīng)濟建設合理用地需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，充分發(fā)揮土地政策作用，在當前國家脫貧攻堅關鍵期、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動期，通過實施補充耕地指標跨省域有償調(diào)劑，建立經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和資源豐富地區(qū)資金、資源互補機制和“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的資金轉(zhuǎn)移渠道，籌集資金用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
曹衛(wèi)星指出，要科學判斷跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌需求，積極謀劃籌措跨省域補充耕地資金。耕地后備資源嚴重匱乏的省份，首先要立足于省域內(nèi)挖潛補充耕地，在滿足生態(tài)保護要求、嚴格執(zhí)行相關規(guī)劃的前提下，通過多種方式，努力增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量，落實耕地保護責任；二是要節(jié)約集約用地，從建設項目規(guī)劃選址選線、工程技術等方面采取措施，盡量不占或少占耕地；三是對于建設確需占用的耕地，根據(jù)補充耕地能力科學判斷補充耕地缺口、提出國家統(tǒng)籌需求規(guī)模。
曹衛(wèi)星強調(diào)，要堅持“三位一體”落實耕地占補平衡。省域內(nèi)耕地占補平衡，要落實好補充耕地任務，不僅要增加耕地數(shù)量，更要考慮提高耕地質(zhì)量、保護改善生態(tài)環(huán)境。下一步，補充耕地要在已有來源方式上，大力向國土整治、生態(tài)修復等多種途徑發(fā)展，通過田、水、路、林、村國土綜合整治增加耕地，推進山水林田湖草整體保護與修復，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。
