《辦法》指出，各類建設(shè)項目必須避讓永久基本農(nóng)田，重大建設(shè)項目選址確實無法避讓的，建設(shè)單位應(yīng)對占用永久基本農(nóng)田的必要性和占用規(guī)模的合理性進行充分論證，盡量少占永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田補劃論證，落實占用和補劃永久基本農(nóng)田踏勘論證制度，確保補足補優(yōu)。

　　《辦法》規(guī)定了可對永久基本農(nóng)田布局進行調(diào)整的建設(shè)項目范圍，包括：黨中央、國務(wù)院明確支持的重大建設(shè)項目；中央軍委及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項目；國家級規(guī)劃明確的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門或國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門支持和認(rèn)可的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目等。

　　《辦法》明確，相關(guān)建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，由市縣自然資源和規(guī)劃主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門編制永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案，報市縣政府組織審查論證。原則上要在永久基本農(nóng)田儲備區(qū)內(nèi)進行補劃，儲備區(qū)內(nèi)潛力不足的，可在儲備區(qū)外的現(xiàn)狀耕地上補劃。補劃地塊必須是坡度小于25度的耕地，原則上與現(xiàn)有永久基本農(nóng)田集中連片，確保補劃數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善。對調(diào)減永久基本農(nóng)田指標(biāo)的市縣，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在調(diào)增永久基本農(nóng)田指標(biāo)的市縣進行易地補劃。

　　《辦法》要求，海南省自然資源和規(guī)劃主管部門及相關(guān)部門對調(diào)整永久基本農(nóng)田布局的建設(shè)項目實施清單式管理，通過信息化監(jiān)管平臺、“雙隨機一公開”及不定期檢查等方式，動態(tài)監(jiān)管補劃永久基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量，實行永久基本農(nóng)田調(diào)整、補劃全鏈條管理。