根據(jù)《通知》，新一輪調(diào)查評價工作將以第三次全國國土調(diào)查和2020年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，針對其他草地、鹽堿地、沙地、裸土地四類圖斑，按照耕地后備資源分類評價指標體系，逐地塊開展調(diào)查評價，形成集面積、類型和分布于一體的全國耕地后備資源潛力數(shù)據(jù)，并與國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)集成，為科學合理開發(fā)耕地后備資源、規(guī)范耕地占補平衡管理提供支撐。

　　其中，耕地后備資源分類評價指標體系包括生態(tài)、氣候、土壤、區(qū)位等方面10項指標，具體為：生態(tài)條件、地形坡度、年積溫、年降水量和灌溉條件、土壤質(zhì)地、土壤重金屬污染狀況、鹽漬化程度、土壤pH值、土層厚度、耕作便利度。調(diào)查評價中，要將水資源作為重要約束性指標，按照“以水定地”的原則，以縣為單位對區(qū)域內(nèi)水資源尤其是農(nóng)業(yè)灌溉用水進行評價分析，作出是否適宜墾造耕地的明確判斷。

　　此次調(diào)查評價采用自上而下統(tǒng)一底圖、逐地塊調(diào)查評價、補充調(diào)查評價、綜合評價分析的方式進行。其中，因局部小氣候、灌溉條件等因素，有些圖斑雖不在國家下發(fā)底圖范圍內(nèi)，但能夠達到評價指標要求作為耕地后備資源的，各地可同步開展補充調(diào)查評價。各地應結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源和經(jīng)濟社會發(fā)展等實際情況，對調(diào)查評價數(shù)據(jù)成果進行綜合分析判斷，并充分征求當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和林草等相關(guān)部門意見，必要時可組織可行性論證。此外，本次調(diào)查評價工作后，各地因新建大型水利工程能有效增加耕地后備資源的，可以省為單位將有關(guān)情況以專報形式報自然資源部。

　　《通知》要求，調(diào)查成果以縣為單位逐級報送匯總，省級自然資源主管部門要對各縣市成果進行全面核查，加強審核把關(guān)，確保工作質(zhì)量。國家將于2022年4月開展耕地后備資源調(diào)查評價國家級核查，5月～6月開展耕地后備資源潛力數(shù)據(jù)集成、匯總和分析并形成報告。

　　各地要積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實調(diào)查評價經(jīng)費，嚴格按照批準的經(jīng)費支出范圍和有關(guān)財務管理規(guī)定使用資金，保障調(diào)查評價工作順利開展。