“《條例》的核心功能是細(xì)化和補(bǔ)充新《土地管理法》的規(guī)定,最大程度地實(shí)現(xiàn)土地管理的制度價值,確保土地管理法治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”部法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹,“《條例》將部分成熟的改革實(shí)踐上升為法律制度,在完成新《土地管理法》授權(quán)的立法事項(xiàng)、細(xì)化相關(guān)規(guī)定和填補(bǔ)新《土地管理法》的空白等方面,較好地發(fā)揮了配套法規(guī)的立法功能。”
“法律的生命力在于實(shí)施。”該負(fù)責(zé)人提出,當(dāng)前各?。▍^(qū)、市)自然資源主管部門首先要以抓緊推進(jìn)地方性配套法規(guī)制定工作為重點(diǎn),明確新《土地管理法》和《條例》授權(quán)地方立法規(guī)定的內(nèi)容,包括區(qū)片綜合地價,征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,耕地開墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn),征地補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本等。
“以《條例》實(shí)施為契機(jī),全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè),切實(shí)發(fā)揮法治對自然資源管理改革的引領(lǐng)和保障作用,是各級自然資源主管部門貫徹實(shí)施《條例》的另一個著力點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人表示,采取最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施,切實(shí)保障國家糧食安全,是新《土地管理法》及《條例》的核心使命。各級自然資源主管部門要準(zhǔn)確理解法律精神,全面履行法定職責(zé),切實(shí)把新《土地管理法》及《條例》確立的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。同時,要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,確保土地管理始終在法治軌道上運(yùn)行。
部機(jī)關(guān)各司局、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、各派出機(jī)構(gòu)、中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位有關(guān)人員,各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門有關(guān)人員參加了專題講座。