泌陽象河谷景區(qū)為2012年泌陽縣政府招商引資項目,建設單位為泌陽五峰山旅游發(fā)展有限公司。2014年,泌陽縣政府與投資企業(yè)簽訂項目開發(fā)合同。2016年,在未依法辦理用地、建設等手續(xù)的情況下,景區(qū)開工建設。至調(diào)查時,建設占地197.36畝,其中耕地108.04畝、林地50.87畝,建有五峰山書院、文化長廊、觀音殿、女媧補天臺、盈福禪寺等設施。根據(jù)2022年“三區(qū)三線”劃定成果,建設占地有37.65畝在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。
泌陽縣政府通過召開縣長辦公會、縣政府常務會、專題辦公會等方式,在景區(qū)規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評、用林等方面協(xié)調(diào)推動,督促企業(yè)在未依法取得用地建設等手續(xù)的情況下進行景區(qū)建設,并責成原泌陽縣旅游局進行景區(qū)部分基礎(chǔ)設施建設,構(gòu)成違法批準使用土地行為。景區(qū)建設過程中,泌陽縣發(fā)展改革委和原泌陽縣旅游局未充分查證項目合法性,對景區(qū)建設提供政策、資金支持,存在把關(guān)不嚴問題;泌陽縣林業(yè)、自然資源、住建等部門未認真履行監(jiān)管職責,未及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)行為,存在監(jiān)管不到位問題。
河南省自然資源廳決定:確認泌陽縣政府相關(guān)會議紀要中涉及非法批準景區(qū)建設使用土地、違法違規(guī)推動項目建設的內(nèi)容無效,依法收回非法批準使用的土地;景區(qū)內(nèi)已建和在建的建(構(gòu))筑物,責令泌陽縣政府堅決落實守護耕地紅線、加強生態(tài)保護紅線管理等有關(guān)要求,依法依規(guī)、實事求是、穩(wěn)妥處置,對充分論證后確實難以恢復土地原狀的,依法依規(guī)完善用地手續(xù)。將案件線索移交紀委監(jiān)委,對相關(guān)責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。