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廣東規(guī)范補充耕地指標交易管理

添加時間:2023-02-02 16:00:19   瀏覽次數(shù): 次   作者:粵文   出處:中國自然資源報    【 】   打印   關閉窗口

   近期,廣東省自然資源廳結合全省耕地保護工作實際,對補充耕地指標交易管理制度進行了修訂完善,制定印發(fā)了《廣東省補充耕地指標交易管理辦法》,該管理辦法已于11月17日起正式實施。

  據(jù)悉,廣東曾于2012年印發(fā)了《廣東省耕地儲備指標交易管理暫行辦法》。近年來,我國進一步嚴格耕地占補平衡管理,廣東全省指標供應形勢也發(fā)生了較大變化,原有的交易管理方式已不能完全適應新形勢下的新要求。為進一步規(guī)范補充耕地指標交易,加強耕地占補平衡管理,健全完善廉政風險防控機制,廣東廳修訂出臺了新的管理辦法。

  該管理辦法針對省、市交易平臺及其管理口徑不夠統(tǒng)一、規(guī)范的問題,將原暫行辦法中省、市兩級平臺分級交易模式,調整為在省級交易平臺上統(tǒng)一進行交易,明確廣東省公共資源交易中心作為交易服務機構,負責建設管理全省統(tǒng)一的網(wǎng)上交易平臺。

  同時,針對省級對非跨市域交易情況監(jiān)督管理不全面的問題,將原暫行辦法中省級僅對跨市域公開交易進行監(jiān)管,調整為將省、市、縣三級公開交易和協(xié)議轉讓補充耕地指標的行為全部納入監(jiān)管范圍,統(tǒng)一明確交易實施主體、程序及規(guī)則。

  針對非跨市域交易是否采取公開方式不明確的問題,管理辦法規(guī)定,“以公開交易為原則,以協(xié)議轉讓為例外”,明確省級和市域內保障單獨選址建設項目所需補充耕地指標時,可以通過協(xié)議轉讓方式交易,突出對公益性較強、涉及市縣較多的重大建設項目落實耕地占補平衡的支持保障。

  同時,針對僅允許買方發(fā)布交易公告已不適應該省補充耕地指標由“供過于求”轉為“供不應求”新形勢的問題,管理辦法明確交易雙方均可根據(jù)購買、出售指標的需要委托交易服務機構發(fā)布交易公告。

  在提高指標交易效率方面,管理辦法還將公開交易的公告時間由20天縮短為10個工作日,公示時間由5個工作日縮短到3個工作日,取消成交確認書簽訂環(huán)節(jié),把交易實施主體資格后置審查改為前置審查,將公開交易所需時間從原來的1個多月壓縮至17個工作日。

  此外,廣東省自然資源廳還配套修訂了《廣東省補充耕地指標交易規(guī)則》,已與管理辦法一并實施。

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