《意見》從健全工業(yè)空間管控體系、完善低效工業(yè)用地收回收購機制等十個方面提出明確措施。

　　在健全工業(yè)空間管控體系方面，鼓勵在國土空間規(guī)劃中探索劃定工業(yè)控制線，明確工業(yè)發(fā)展空間和區(qū)塊，引導(dǎo)新增項目向工業(yè)控制線內(nèi)集聚。

　　在完善低效工業(yè)用地收回收購機制方面，對已關(guān)?；蚱髽I(yè)無意愿再開發(fā)的低效工業(yè)用地，支持各地采取協(xié)商辦法對土地使用權(quán)人予以合理補償后收回低效工業(yè)用地，重新供地開發(fā)建設(shè)。

　　在支持零星建設(shè)用地歸并開發(fā)方面，對低效工業(yè)用地連片再開發(fā)范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等零星建設(shè)用地，單宗用地面積不超過3畝且累計不超過再開發(fā)項目用地總面積10％的，經(jīng)批準(zhǔn)可與鄰宗土地一并開發(fā)，并按照再開發(fā)地塊的供地方式辦理供地手續(xù)。

　　在鼓勵低效工業(yè)用地增容提質(zhì)方面，對因擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等在自有工業(yè)用地上新擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的，不增收土地價款。

　　在加強工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓監(jiān)管方面，要求工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合出讓合同、投資建設(shè)協(xié)議約定。已簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議涉及轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合出讓合同和投資建設(shè)協(xié)議約定條件。“標(biāo)準(zhǔn)地”全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓后，相關(guān)權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，“標(biāo)準(zhǔn)地”條件保持不變。

　　在強化合同履約達產(chǎn)監(jiān)管方面，健全工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、綜合效益評估、土地使用權(quán)退出等機制，將項目建設(shè)、投入、產(chǎn)出、節(jié)能、環(huán)保等要素納入投資建設(shè)協(xié)議管理，明確違約責(zé)任，落實項目建設(shè)、投入、產(chǎn)出、節(jié)能、環(huán)保等全過程全要素管理責(zé)任。

　　在嚴格工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓方面，明確工業(yè)用地原則上不得分割轉(zhuǎn)讓。確需分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、具備獨立分宗條件和獨立使用功能，確保分宗后滿足安全、消防、環(huán)保及形成交通道路閉環(huán)等要求；應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)向，確保不改變土地用途、符合節(jié)約集約利用原則，并按照程序依法批準(zhǔn)后才可分割轉(zhuǎn)讓。

　　此外，《意見》還就規(guī)范工業(yè)用地司法處置、深化“畝均論英雄”改革、保障“騰籠換鳥”專項資金等作出明確規(guī)定，進一步提升全省工業(yè)用地配置效率和節(jié)約集約利用水平，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。