《實(shí)施方案》明確,抓實(shí)田長(zhǎng)制,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),推動(dòng)永久基本農(nóng)田及其儲(chǔ)備區(qū)劃定成果應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)新增耕地聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制,強(qiáng)化復(fù)耕復(fù)墾耕地質(zhì)量提升。啟動(dòng)建設(shè)15萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,編制實(shí)施農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)加大農(nóng)村違法違規(guī)建設(shè)打擊力度,抓好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作,完成非住宅類專項(xiàng)整治試點(diǎn),落實(shí)“大棚房”問(wèn)題長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。
《實(shí)施方案》提出,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),在充分尊重農(nóng)民意愿前提下,結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治探索推動(dòng)“小田并大田”,解決土地細(xì)碎化問(wèn)題,提高農(nóng)田利用率和產(chǎn)出率。深化“村地區(qū)管”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村涉地合同管理流程信息化、信息數(shù)據(jù)可視化,健全社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)民利益。
《實(shí)施方案》要求,深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條改革主線,讓農(nóng)民分享更多改革紅利。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn),做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理有序銜接工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地及建房審批規(guī)范管理,穩(wěn)慎推進(jìn)昌平區(qū)、大興區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),加快房地一體的宅基地、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查和確權(quán)登記,妥善化解歷史遺留問(wèn)題。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),完善土地增值收益分配機(jī)制。出臺(tái)點(diǎn)狀配套設(shè)施用地政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障。深入推進(jìn)集體林場(chǎng)改革,建設(shè)20個(gè)新型集體林場(chǎng)、30個(gè)市級(jí)示范性林場(chǎng)。