《通知》對開展林耕布局優(yōu)化的區(qū)域和地類作出了規(guī)定,明確實施區(qū)域原則上坡度應在25度以下,不涉及公益林、天然林,在生態(tài)保護紅線、自然保護地、一級水源保護區(qū)之外等;地類在“二調”“三調”時應均為耕地、園地、未利用地等非林農用地,且此前頒發(fā)過林權證等。
杭州局相關負責人說,通過統籌協調補充耕地和補充林地區(qū)塊,將實現林地上山、耕地下田,用地布局更加合理。規(guī)劃資源、林業(yè)等相關部門要協同配合形成合力,實現資源優(yōu)勢互補。要保障權利人權益,依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進相關工作。
《通知》對開展林耕布局優(yōu)化的具體工作步驟進行了明確。要對資源進行調查摸底,建立補充耕地和補充林地后備資源庫。規(guī)范地類認定,原則上以“三調”為準,已頒發(fā)林權證的非林農用地,應當編制林地補充方案。做好林權變更,充分征求權利人意見,依申請辦理林權證變更或注銷登記。項目須經縣級部門聯合審查論證,報縣級人民政府審批。土地整治項目竣工后要落實后續(xù)管護。
《通知》還強化了推進林耕布局優(yōu)化的保障措施。允許各地整合土地整治和造林綠化各類資金來源,林地補充方案涉及的種植資金可由當地財政統一安排,也可納入土地整治項目預算。并要求各地規(guī)劃資源與林業(yè)管理部門形成合力,建立定期協調機制,共同推進林耕布局優(yōu)化工作。