近年來，開封市自然資源和規(guī)劃局大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合測繪事項(xiàng)，加速成果共享，全力推進(jìn)“多測合一”改革，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　頂層設(shè)計(jì)做加法

　　為進(jìn)一步整合測繪事項(xiàng)，開封市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)探索創(chuàng)新特殊服務(wù)，出臺(tái)配套政策文件，通過“一把尺子”量到底、“一套數(shù)據(jù)”用到底等措施，扎實(shí)推進(jìn)“多測合一”改革。

　　改革前，開封市工程建設(shè)項(xiàng)目測繪工作中存在測繪項(xiàng)目多、效率低、周期長、測量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、成果共享程度不高等諸多問題，用地單位反映較為強(qiáng)烈。為解決這些問題，該局聯(lián)合6部門印發(fā)《開封市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革實(shí)施方案》，將建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)中所需的選址測繪、土地勘測定界測繪、宗地草圖等3個(gè)測繪事項(xiàng)，整合為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段綜合測繪；將審批階段所需的擴(kuò)展地形圖測繪、定位圖測繪、放驗(yàn)線測繪、日照分析測繪、房產(chǎn)預(yù)測繪等5個(gè)測繪事項(xiàng)，整合為工程建設(shè)審批階段綜合測繪；將工程建設(shè)竣工核驗(yàn)和登記發(fā)證階段所需的核實(shí)測量、房屋實(shí)測、不動(dòng)產(chǎn)落宗測繪等3個(gè)測繪事項(xiàng)，整合為核驗(yàn)登記階段綜合測繪；每項(xiàng)綜合測繪可由一家測繪單位完成，也可全流程由一家測繪單位完成。通過改革，項(xiàng)目測繪時(shí)間大大縮短，切實(shí)提高了工作效率。

　　該局還組織專班，積極與住建等部門建立協(xié)同工作機(jī)制，明確各部門驗(yàn)收階段對測繪成果的需求，高效推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，讓企業(yè)充分享受改革紅利。

　　辦事環(huán)節(jié)做減法

　　為打破測繪市場壟斷，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和測繪單位不見面、線上雙向互選，開封局建立“多測合一”網(wǎng)上服務(wù)“中介超市”平臺(tái)。項(xiàng)目業(yè)主方只需在開封政務(wù)服務(wù)“中介超市”服務(wù)平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目公告并選取測繪服務(wù)，便可以一次進(jìn)行全流程測繪委托，大大節(jié)約了企業(yè)的人力和時(shí)間成本。

　　根據(jù)“中介超市”服務(wù)平臺(tái)投資項(xiàng)目行政審批要求，業(yè)主方在服務(wù)平臺(tái)注冊，填寫“多測合一”項(xiàng)目具體要求并發(fā)布項(xiàng)目公告。在測繪單位承接測繪服務(wù)后，測繪管理部門、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和行政審批部門可實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督測繪服務(wù)流程、及時(shí)調(diào)取工程施工階段性測繪成果，迅速進(jìn)入審批流程，極大提高相關(guān)主管部門的監(jiān)督和審批效率。同時(shí)，因測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)原因造成測繪成果出現(xiàn)問題，由測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　“目前，‘中介超市’完成‘多測合一’線上選取項(xiàng)目21個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑路，進(jìn)一步提升了服務(wù)效率。”開封市民之家工程建設(shè)專用窗口工作人員介紹。

　　成果共享做乘法

　　“現(xiàn)在只需要登錄開封市‘多測合一’數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，就可以及時(shí)下載相關(guān)的測繪成果數(shù)據(jù)及圖件，成功實(shí)現(xiàn)不同部門間測繪成果數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、互認(rèn)和共享。”開封市自然資源和規(guī)劃局測繪科負(fù)責(zé)人介紹。

　　為加快推進(jìn)“多測合一”數(shù)據(jù)共享，該局組建專班推進(jìn)平臺(tái)研發(fā)工作，切實(shí)打通“多測合一”改革工作“最后一公里”。經(jīng)過近1年多的研發(fā)，2022年12月，開封市“多測合一”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)已在政務(wù)外網(wǎng)實(shí)施運(yùn)行。住建、應(yīng)急、人防、氣象、消防等部門通過登錄系統(tǒng)，即可瀏覽查看“多測合一”測繪項(xiàng)目。平臺(tái)上已錄入的項(xiàng)目測繪成果數(shù)據(jù)、圖件，各單位登錄后即可調(diào)取接口下載成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)同一個(gè)測繪事項(xiàng)“一次委托、一次收費(fèi)、一次取結(jié)果”，為工程項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展減負(fù)、提效，受到業(yè)主方一致好評。

　　“下一步，我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，完善成果匯交共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)‘一測多用’，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、自然資源審批監(jiān)管提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。”開封市自然資源和規(guī)劃局局長李一凡說。