《意見》提出，建立土地利用綜合評價(jià)機(jī)制。按照先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)兩個(gè)類別分類評價(jià)，突出畝均導(dǎo)向，重點(diǎn)評價(jià)開發(fā)區(qū)畝均稅收、畝均二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值、畝均新增固定資產(chǎn)投資、綜合容積率4項(xiàng)指標(biāo)。對評價(jià)結(jié)果位于前6名的國家級開發(fā)區(qū)及營收高于200億元的省級開發(fā)區(qū)、前10名的營收低于200億元的省級開發(fā)區(qū)、前2名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)，在擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、升級等方面給予優(yōu)先支持，在用地、用電、用能、用水、用氣、污染物排放總量指標(biāo)和信貸金融等方面給予政策支持。

　　《意見》要求，加強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)。以提高畝均投入產(chǎn)出水平為重要導(dǎo)向，編制開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定開發(fā)區(qū)邊界和工業(yè)用地紅線，確保工業(yè)、倉儲物流、科創(chuàng)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地比例不低于60%。制定城區(qū)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)入園”規(guī)劃，采取土地置換等方式引導(dǎo)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)入園”，將城區(qū)退出的工業(yè)用地納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)范圍。加大存量建設(shè)用地盤活挖潛力度，推動低效用地騰退出清。

　　《意見》明確，強(qiáng)化土地標(biāo)準(zhǔn)管控。健全土地使用標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施新供工業(yè)項(xiàng)目容積率提升工程，推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，推廣節(jié)地技術(shù)、節(jié)地模式。推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，鼓勵(lì)“帶項(xiàng)目”“帶方案”“帶施工圖”出讓土地，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)方式由以出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變，推廣長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等供應(yīng)方式；探索在不突破工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前提下，實(shí)行“控地價(jià)、競稅收”出讓。