據(jù)了解，北京市此次結合各區(qū)分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制工作，在全市2760平方公里城鄉(xiāng)建設用地范圍內統(tǒng)籌劃定了約132平方公里戰(zhàn)略留白用地。目前，戰(zhàn)略留白用地在分區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫落圖落位，并將在各級各類規(guī)劃編制及規(guī)劃實施管理規(guī)則中細化落實。戰(zhàn)略留白用地實施城鄉(xiāng)建設用地與建筑規(guī)模雙控，原則上2035年前不予啟用。
為充分發(fā)揮戰(zhàn)略留白舉措對落實《規(guī)劃》的戰(zhàn)略支撐和空間調節(jié)積極作用，《辦法》配合規(guī)劃實施節(jié)奏，實施總量控制和動態(tài)優(yōu)化管理，為城市長遠發(fā)展預留高質量發(fā)展空間。
一是保持總量平衡，原則上戰(zhàn)略留白用地只增不減。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應加強戰(zhàn)略留白用地管理，2035年前保持總量不減少。鼓勵各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會增加戰(zhàn)略留白用地規(guī)模，將“疏解整治促提升”專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊，及時劃入戰(zhàn)略留白用地。
二是嚴格現(xiàn)狀管控，原則上現(xiàn)狀地上建筑只減不增。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應根據(jù)戰(zhàn)略留白用地內建筑物、構筑物情況，按實地留白用地和規(guī)劃留白用地加強分類管控。對于無建筑物、構筑物的實地留白用地，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應結合實際實施臨時綠化并掛牌公示，“以綠看地”，嚴格管控。對于存在建筑物、構筑物的規(guī)劃留白用地，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應加強管控，合法建設可暫時予以保留，除用于保障民生需求外，不得隨意改變用途或進行改擴建；對違法建設予以嚴厲打擊，并納入拆違計劃限期拆除。
三是加強規(guī)劃留白用地騰退，有計劃實現(xiàn)實地留白。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應對戰(zhàn)略留白用地內建筑物、構筑物及相關抵押貸款情況進行調查摸底、分析評估，制定分類清理方案，納入國土空間近期規(guī)劃和年度實施計劃，有序組織實施，2035年前實現(xiàn)實地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應采用土地資源整理等方式，在規(guī)劃實施單元內統(tǒng)籌土地開發(fā)類項目和戰(zhàn)略留白用地實施，綜合考慮人員安置、資源使用、成本分攤和實施時序，加強資金測算和成本管理，科學制定方案。對統(tǒng)籌實施戰(zhàn)略留白用地的項目，給予建筑規(guī)模指標等方面支持。
四是持續(xù)優(yōu)化空間布局，逐步引導實現(xiàn)集中連片。鼓勵各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按照總量不減少、布局更優(yōu)化、用地條件更合理的原則，通過用地置換的方式，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略留白用地集中連片分布。鼓勵各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會將減量騰退后的非建設用地與戰(zhàn)略留白用地統(tǒng)籌規(guī)劃、調整布局，將戰(zhàn)略留白用地向更具區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域集中，原匹配的建筑規(guī)模指標與戰(zhàn)略留白用地捆綁使用。
